Apagón o escasez de gas

Apr 20, 2023

Un apagón a gran escala o incluso apagones son extremadamente improbables este invierno, según la agencia federal de redes (BNetzA). El suministro de energía alemán se encuentra entre los más confiables del mundo y la red del país está diseñada con múltiples redundancias y numerosos mecanismos de seguridad, que se prueban y ajustan regularmente, para evitar un colapso total de la red, incluso durante interrupciones importantes, según BNetzA.

Un apagón es un corte de energía generalizado e incontrolado que afecta a todos los usuarios de electricidad conectados a la red en un área grande al mismo tiempo. Los apagones conducen a la falla abrupta de todos los sistemas y dispositivos que funcionan con energía que no están conectados a sistemas de energía de emergencia o que funcionan con baterías. Los apagones son fundamentalmente diferentes a los llamados apagones, que son provocados por un suministro insuficiente de electricidad y se refieren a cortes de energía cortos controlados y contenidos regionalmente que duran un par de minutos u horas.

Los apagones son provocados por perturbaciones en el funcionamiento de la red; por ejemplo, cuando las líneas eléctricas de alto voltaje importantes se dañan o destrozan en tormentas severas, tormentas eléctricas o fuertes nevadas. Existe una pequeña posibilidad de que fluctuaciones fuertes o inesperadas de la demanda de electricidad (por ejemplo, el mayor uso de calentadores eléctricos) junto con fallas graves en puntos clave de la red de transmisión puedan causar un apagón, pero los mecanismos de seguridad superpuestos en el diseño de la red deberían evitarlo. según BNetzA.

Dada la actual crisis energética, el gobierno alemán encargó a los operadores del sistema de transmisión (TSO) del país que examinaran la seguridad de la red eléctrica a través de condiciones externas más duras. Estas dos llamadas pruebas de estrés evaluaron la confiabilidad de la red durante el próximo invierno y exploraron si Alemania tendría suficiente capacidad de producción de electricidad con sus plantas nucleares desconectadas a fines de año, como estaba previsto en el verano.

Un apagón es un corte de energía controlado en un área específica por un período de tiempo restringido. Los apagones se realizan para evitar un colapso generalizado de la red y pueden ser necesarios si no se puede lograr el equilibrio entre el suministro de energía y la demanda de energía, o si esta energía no se puede transportar a donde se necesita. Si la demanda en un área es demasiado alta y la escasez de energía dura un largo período de tiempo, podrían producirse apagones continuos. Aquí, una región cortada de la red se reabastecería de energía, pero en su lugar se apagaría una segunda región. De acuerdo con la Ordenanza de Seguridad Eléctrica, los cortes de área deben evitarse tanto como sea posible y no pueden exceder las cuatro horas.

Los resultados de la segunda prueba de estrés, que tuvo en cuenta varios desarrollos (ver el tercer trimestre a continuación) en los mercados de energía, mostraron que "las situaciones de crisis en el sistema eléctrico durante algunas horas son muy poco probables en el invierno de 2022/2023, pero no pueden ser descartado por completo en este momento". Específicamente, los TSO encontraron que, bajo escenarios específicos, Alemania no podía estar segura de recibir suficiente energía del exterior en caso de un déficit (la red de Alemania está altamente interconectada con sus países vecinos), por lo que la demanda de energía podría no satisfacerse por un par de horas. sin medidas adicionales (explicadas a continuación).

Tal y como recomendaron los TSO, se han tomado medidas adicionales en la generación de energía, la gestión de la congestión y la capacidad de transporte. Estos incluyen el aumento de las capacidades de transporte norte-sur para reducir la necesidad de medidas de reenvío (cambiar el horario operativo de las centrales eléctricas). Esto se logra mediante el uso del potencial adicional de las líneas eléctricas aéreas en climas más fríos; un mayor enfoque en el potencial de redespacho al extranjero a través de acuerdos claros con países vecinos; y hacer que las reservas de generación de energía para situaciones de estrés estén más disponibles, lo que incluye traer de vuelta al mercado centrales eléctricas de carbón retiradas temporalmente o que pronto se retirarán y otorgar una extensión del tiempo de funcionamiento a sus tres centrales nucleares restantes.

Las centrales eléctricas de petróleo y carbón reemplazarán las plantas de gas para la producción de electricidad para evitar una escasez de gas. Hasta este verano, Rusia era el mayor proveedor de combustible de Alemania, que se usaba principalmente para calentar hogares y para ciertos procesos industriales. El gobierno también rescató a la empresa alemana Uniper, el mayor comprador de gas ruso en Europa, y a la empresa energética nacionalizada SEFE, ya que son de "importancia primordial" para el suministro de energía y la economía, dijo el canciller Olaf Scholz.

Además, el gobierno se ha asegurado de que los niveles de almacenamiento de gas estén llenos [puede encontrar una actualización actual sobre el estado del suministro de gas de Alemania aquí], ha diversificado sus fuentes de gas, está construyendo terminales de gas natural licuado (GNL) y ha iniciado campañas de ahorro de energía.

El gobierno también planea expandir las energías renovables más rápido y espera fortalecer la eficiencia energética como un elemento clave de una estrategia global para disminuir la dependencia de los combustibles fósiles importados en el corto, mediano y largo plazo.

"Un apagón a gran escala en Alemania es extremadamente improbable", dijo la Oficina Federal de Protección Civil y Asistencia en Casos de Desastre (BBK). Del mismo modo, "la probabilidad de que se produzcan cierres forzosos a nivel regional y durante un período de tiempo limitado se considera baja".

Las redes de transporte transportan electricidad, y debe existir un equilibrio entre el volumen de electricidad generado y la demanda. Los cortes de energía pueden ocurrir cuando se interrumpe este equilibrio, ya sea por una escasez en la producción de electricidad o por la congestión en las líneas eléctricas. Según el stress-test, en concreto este invierno la situación del suministro eléctrico podría “volverse crítica” si se reduce la capacidad de generación y redespacho (un cambio en la disponibilidad operativa de las centrales) a nivel nacional y extranjero a través de:

Si las medidas para reducir la probabilidad de cortes de energía no son suficientes para asegurar un equilibrio entre la oferta y la demanda, los TSO han anunciado que se podrían tomar las siguientes medidas para evitar un colapso de toda la red:

La industria y las instalaciones donde el suministro de energía es crítico (como los hospitales) generalmente están preparadas para un corte de energía temporal al tener generadores de energía y/o planes de emergencia. El grado de preparación varía entre las instituciones según su importancia como infraestructura crítica, según BNetzA. Según una encuesta realizada por el Instituto Hospitalario Alemán (DKI) publicada por el diario de negocios Handelsblatt, el 59 % de los hospitales en Alemania podría hacer frente a un corte de energía durante unos pocos días, y el 21 % solo pudo asegurar el suministro continuo de energía durante unas pocas horas. . Si un apagón durara varios días, solo el 14 por ciento de los hospitales encuestados podrían brindar atención al paciente como de costumbre, pero el 40 por ciento podría hacerlo con restricciones significativas, según el informe.

Los municipios individuales también están preparando planes de emergencia para apagones, como comprar generadores de emergencia y convertir las estaciones de bomberos en "faros" donde los ciudadanos (junto con otros servicios) pueden recibir información, cargar tecnología crítica o calentarse. Representantes de la política, el cuerpo de bomberos, la policía, el servicio de rescate, el control de desastres, los operadores de la red y los proveedores de energía se han reunido en ciudades alemanas para elaborar planes, adquirir generadores de energía, identificar infraestructura crítica y preparar puntos de contacto para los ciudadanos, según Handelsblatt.

La mayoría de los ministerios estatales y algunas de sus autoridades subordinadas tienen generadores de energía de emergencia y sus propias reservas de combustible, dijo el gobierno en respuesta a una pequeña consulta parlamentaria a mediados de diciembre. Por lo general, deberían durar 72 horas, según lo recomendado por BBK, y algunos estados van más allá y mantienen reservas adicionales de combustible. El gobierno federal considera que el equipo existente es "suficiente en general".

Hablando sobre el potencial de los cortes de energía regionales y específicos con el periódico Welt am Sonntag, el jefe de BBK, Ralph Tiesler, advirtió sobre la preparación variable para tales situaciones de crisis entre los municipios de Alemania, diciendo que algunos están en una posición "ejemplar" pero otros "no están lo suficientemente preparados". con planos precisos y garantías de suministro eléctrico.

Encuentre planes de emergencia disponibles públicamente de municipios individuales (en alemán) aquí.

La asociación de operadores de sistemas de almacenamiento de gas en Alemania INES dijo en noviembre de 2022 que, aunque en teoría aún no se puede descartar por completo la escasez de gas, es "extremadamente improbable que ocurra en vista de las previsiones meteorológicas actuales".

La posible escasez de gas afectaría a Alemania gradualmente, con diferencias regionales, y podría haber varios eventos temporales durante el invierno en lugar de una larga escasez nacional, dijo la agencia de redes BNetzA. Los cálculos de escenarios realizados por BNetzA también mostraron que, debido a los almacenamientos bien llenos, es probable que solo ocurra una escasez hacia el final del invierno, si es que ocurre. Según la asociación industrial VCI, es probable que el sur se vea afectado primero porque tiene menos almacenamiento y la red no está diseñada para flujos fuertes de norte a sur.

Una escasez podría significar un aumento de los precios, la interrupción del suministro para ciertos consumidores, daños permanentes en las instalaciones industriales y la necesidad de reiniciar las calderas de calefacción en cientos de miles de hogares. Incluso podría generar un efecto dominó en las cadenas de suministro, cuando se corte la producción de materiales básicos, que son necesarios para otros procesos. A largo plazo, los efectos podrían incluir recortes de empleos y un empeoramiento de la recesión que ya proyecta el gobierno para 2023.

Lea las preguntas y respuestas de Clean Energy Wire "¿Qué sucede si se cortan los suministros de gas de Rusia a Alemania?" para obtener información más detallada.

Dependiendo de la gravedad de la interrupción del suministro de gas, el impacto económico y técnico esperado y la urgencia de resolver la interrupción a nivel nacional, el ministerio de economía puede declarar lanivel de emergencia – el tercer y último nivel de una crisis de gas (los dos primeros niveles ya han sido declarados en 2022: alerta temprana y alerta). En ese caso, la Agencia Federal de Redes (BNetzA) se convierte en el coordinador nacional de suministro (Bundeslastverteiler) y es responsable de asignar gas en estrecha coordinación con los operadores de red. Luego supervisa el racionamiento del suministro disponible.

A diferencia de los dos primeros niveles de crisis, existe entonces la necesidad de recurrir adicionalmente a la intervención estatal para garantizar el suministro de gas para cubrir las necesidades vitales, con especial atención a los clientes protegidos. Ciertos grupos de consumidores están especialmente protegidos por ley y deben recibir gas si es posible. Estos consumidores protegidos incluyen hogares e instituciones sociales como hospitales, pero también suministros esenciales de energía y agua.

BNetzA ha dicho que no hay una secuencia fija de apagado para los consumidores de gas. Argumenta que las decisiones en caso de escasez se tomarán caso por caso porque las circunstancias dependen de tantas variables que no se pueden prever (incluidos los niveles de almacenamiento de gas, las condiciones climáticas, los requisitos europeos, la reducción del consumo, etc.). ). Para ayudar a tomar decisiones durante una crisis, la BNetzA solicitó a los operadores de redes de gas y clientes industriales que especificaran sus niveles de consumo y futuras necesidades de gas en la "Plataforma de seguridad de gas". También ha dicho que tendría en cuenta los esfuerzos de ahorro anteriores de las empresas al racionar la escasa oferta.

La agencia también ha introducido cinco indicadores para evaluar el estado del suministro de gas en Alemania. Estos son el pronóstico del tiempo, el consumo de gas ajustado a la temperatura, los niveles de almacenamiento, la situación en los países vecinos y la disponibilidad de la carga base, y miden cada estado como estable, tenso o crítico. Los indicadores están ahí para proporcionar una visión general a los formuladores de políticas y deberían ayudar al gobierno a decidir si declarar el nivel de emergencia o cuándo hacerlo. BNetzA también publica una actualización diaria del estado del suministro de gas en Alemania.

Se ha habilitado especialmente una sala de crisis en las instalaciones de la BNetzA como centro de situación donde los equipos de crisis pueden encontrar todas las instalaciones de información y comunicación necesarias en funcionamiento las 24 horas. El centro de situación tiene su propia generación de energía y suministro de agua y está disponible incluso en caso de una expansión dramática de la crisis de suministro.

Durante una crisis de gas, un equipo de crisis asesora al Ministerio de Economía. El ministerio preside el equipo. Está compuesto por representantes del Ministerio del Interior, los operadores de redes de transmisión (TSO), Trading Hub Europe (THE) y BNetzA. Los ministerios de energía estatales podrían formar parte del equipo, según la región afectada, y podría haber equipos de crisis locales. Se puede solicitar a otros participantes del mercado, como operadores de redes de distribución o asociaciones como BDEW y VKU, que apoyen al equipo como miembros no permanentes.

La probabilidad de ataques a la infraestructura crítica, ya sea en forma de ataque físico o cibernético, está siendo vista con renovada atención en Alemania luego de las explosiones de este verano en los oleoductos Nord Stream y los ataques a la infraestructura contra el grupo ferroviario Deutsche Bahn. Se deben tener en cuenta más ataques a las redes de telecomunicaciones y al suministro de energía, tanto en cantidad como en calidad, según una evaluación interna de amenazas realizada por la Oficina Federal de Policía Criminal (BKA), informó el periódico Morgenpost.

Si bien el gobierno federal considera que el riesgo de un aumento de las amenazas cibernéticas debido a la escasez de gas es "bastante insignificante", el Ministerio del Interior ha pedido regulaciones de seguridad más estrictas para todos los sectores considerados infraestructura crítica. “Las autoridades de seguridad federales y estatales, así como los operadores de infraestructuras críticas en particular, deben continuar aumentando sus medidas de protección y preparándose para todos los escenarios de crisis”, dijo la ministra del Interior, Nancy Faeser. Las infraestructuras críticas en el sector de la energía son aquellas empresas que suministran electricidad, gas, combustible o gasóleo para calefacción, o calefacción urbana. Esto incluye generación, producción, extracción, distribución y comercialización.

El sector energético es uno de los nueve reconocidos como infraestructura crítica (KRITIS). Bajo este paraguas caen negocios y servicios sin cuyo suministro la sociedad podría experimentar una importante escasez de suministro y amenazas a la seguridad pública. Por su importancia, los operadores de infraestructuras críticas están obligados a identificarse y registrarse como tales, y cuentan con estrictos mecanismos de seguridad y planes de emergencia. Además, deben informar a la Oficina Federal de Seguridad de la Información (BSI) cada vez que se produzca un ataque, incidente o interrupción de TI en su contra (a partir del 1 de mayo de 2023, la infraestructura crítica también deberá utilizar sistemas de detención de ataques). Toda empresa considerada infraestructura crítica es responsable de elaborar sus planes de seguridad, muchos de los cuales son secretos. Alrededor del 80 por ciento de la infraestructura crítica de Alemania es de propiedad privada, según la agencia federal para la educación cívica (bpb).

El sabotaje de la infraestructura crítica "tristemente, no es una pregunta nueva para nosotros", dijo Jochen Jung, administrador principal de activos de TSO TenneT, a Clean Energy Wire. Los TSO han preparado y evaluado continuamente múltiples planes y respuestas de seguridad durante décadas y tienen un departamento completo para la protección de la propiedad, dijo, y agregó que las comunicaciones digitales cruciales son completamente independientes de Internet y, por lo tanto, no se puede acceder a ellas desde el exterior.

Las instalaciones de almacenamiento de gas también están bien protegidas, y su seguridad se intensificó luego de las acciones de los activistas climáticos en 2021, dijo Frank Dietzsch, jefe de marcos regulatorios de tecnologías de gas en la asociación técnica alemana de gas y agua (DVGW), a la emisora ​​NRD. La infraestructura relevante está protegida con vallas, alarmas, videovigilancia, barreras de acceso y sistemas de detección, entre otros.

La UE también ha impulsado la acción contra las amenazas cibernéticas y tiene como objetivo "mejorar la cooperación y las inversiones en defensa cibernética para proteger, detectar, disuadir y defenderse mejor contra un número creciente de ataques cibernéticos".

Al informar sobre una situación de emergencia energética en Alemania, estos son contactos clave para su investigación:

Agencia Federal de Redes (BNetzA)

BNetzA es el regulador federal de energía en Alemania y supervisa el suministro eficiente y confiable de energía y gas a través de la infraestructura relevante en el país. También jugará el papel decisivo en el racionamiento de gas y electricidad en caso de una crisis severa, cuando se convierta en el coordinador nacional de suministro (Bundeslastverteiler).

Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Acción Climática (BMWK)

El Ministerio de Economía de Alemania es responsable de la política energética, lo que lo convierte en el organismo gubernamental clave a contactar en caso de una emergencia energética alemana. Preside grupos de crisis y está en contacto con todas las partes interesadas pertinentes.

Ministerio Federal del Interior y la Comunidad (BMI)

Si bien el manejo de catástrofes y la gestión de crisis no relacionadas con la guerra es en gran medida responsabilidad de los estados federales, el gobierno nacional los apoya. El BMI está a cargo de la gestión de crisis y la protección civil (en tiempos de guerra) y el control de desastres (grandes). Desarrolla y coordina medidas para hacer frente a situaciones extraordinarias de peligro y daño, tales como desastres naturales o accidentes mayores, pudiendo intervenir en caso de desastres que afecten a varios estados federales. Podría proporcionar fuerzas de policía federal, apoyo a través de la organización de asistencia técnica THW oa través de la Oficina Federal de Protección Civil y Asistencia en Casos de Desastre (BBK).

Oficina Federal de Protección Civil (BBK)

La BBK es responsable de la protección civil y se enfrenta intensamente al desafío de un apagón masivo desde su fundación en 2004. En caso de escasez severa de gas, la BBK coordina las medidas de apoyo y brinda información a través de los órganos conjuntos federales y estatales. centro de situación. También proporciona a la población información sobre cómo prepararse para los desastres. La BBK es también el primer contacto para cualquier consulta internacional relacionada con desastres, como el Mecanismo de Protección Civil de la UE.

otro gobierno

Ministerio Federal de Digital y Transporte (BMDV) – para preguntas sobre transporte eléctrico

Oficina Federal de Prensa – voceros de la cancillería

Ministerio Federal de Salud: para preguntas sobre los efectos en la salud de la población

Asociación Alemana de Industrias de Energía y Agua (BDEW)

La BDEW es la asociación de actores de la industria energética, como operadores de centrales eléctricas, compañías de gas grandes y pequeñas, operadores de redes y servicios públicos. Comenta regularmente sobre temas energéticos y proporciona datos sobre la producción de electricidad o gas. A través de su contacto directo con las empresas asociadas, conoce en profundidad cómo se ven afectadas las empresas en una crisis energética.

Operadores de red eléctrica

La red de transmisión de energía de Alemania, de 35.000 kilómetros de largo, es operada por cuatro empresas. 50Hertz opera la red de extra alta tensión en el norte y el este de Alemania. El área de cuadrícula de Amprion se encuentra principalmente en el oeste y suroeste. TransnetBW es responsable de la mayor parte de la red de muy alta tensión en Baden-Württemberg. El área de TenneT cubre toda Alemania y se extiende desde la frontera danesa en el norte hasta los Alpes en el sur.

50 hercios

amprión

TenneT

TransnetBW

Operadores de red de gas y responsable de área de mercado

Centro comercial de Europa (EL)

Los operadores de la red de transporte de gas establecieron conjuntamente THE para gestionar la única zona del mercado de gas de Alemania. Trading Hub Europe gestiona carteras de comerciantes, opera sistemas de comercio de gas y mantiene la estabilidad de la red, también mediante la compra y venta de gas adicional. THE es también el centro de datos del mercado de gas del país. Como respuesta a la crisis energética, el gobierno también ha encomendado a THE que compre gas natural licuado (GNL) en los mercados mundiales y lo almacene en el país.

Gasolina FNB

FNB Gas es la asociación de los 16 operadores de la red de transporte de gas de Alemania, que son responsables de 40.000 km de gasoductos.

ENTSOG

ENTSOG es la asociación de más de 40 operadores de sistemas de transporte de gas de Europa. Su misión es facilitar y mejorar la cooperación entre los operadores de sistemas nacionales de transmisión de gas en toda Europa, para garantizar el desarrollo de un sistema de transmisión paneuropeo en línea con los objetivos climáticos y energéticos de la Unión Europea.

Asociación Alemana de Servicios Públicos Locales (VKU)

VKU es la asociación de servicios públicos locales y cuenta con unas 1.500 empresas miembros que, a menudo, son propiedad, al menos en parte, de pueblos o comunidades, y están a cargo del agua y el alcantarillado, el suministro de energía y la gestión de residuos. VKU puede proporcionar información importante, por ejemplo, sobre las empresas afectadas por la escasez de gas regional o apagones.

Asociación Alemana de Ciudades y Municipios (DStGB)

La DStGB representa los intereses de las ciudades y municipios alemanes. La responsabilidad de proteger a los ciudadanos en tiempos de paz recae en los municipios, distritos y ciudades independientes, y muchas veces son los alcaldes quienes deciden en qué medida los municipios individuales protegen a su población contra los desastres.

Más contactos útiles

Servicios de rescate voluntarios: Arbeiter-Samariter-Bund, DLRG, Cruz Roja Alemana, Johanniter-Unfall-Hilfe y Malteser Hilfsdienst

Asociación Técnica y Científica Alemana para el Gas y el Agua (DVGW): organismo de normalización y centro de conocimientos técnicos y científicos para la industria del gas y el agua

Federación de Industrias Alemanas (BDI)

EID - Asociación de la industria intensiva en energía

Lion Hirth, profesor de política energética en el Centro para la Sostenibilidad de Hertie School (hirth[at]hertie-school[dot]org)

Expertos en gas del grupo de expertos de la UE Bruegel: Simone Tagliapietra ([email protected]), Georg Zachmann ([email protected])

Experto en gas del think tank alemán Agora Energiewende: Matthias Deutsch ([email protected])

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